В 2014 г. суд объявил присутствие Мсхиладзе в Российской Федерации нежелательным и предписал выдворить его.
— Положения КоАП в их совокупности требуют отнять заявителя свободы и содержать его за счет средств федерального бюджета в особом заведении до истечения двухлетнего срока со дня вступления в законную силу решения суда о его выдворении, другими словами до 26 января предстоящего года, невзирая на уже установленную правовую невозможность его выдворения за пределы РФ, — обозначено в жалобе Мсхиладзе. КС РФ постановил, что оспоренные нормы не соответствуют Конституции.
Поводом для исследования вопроса послужила жалоба Ноэ Мсхиладзе, который родился в Грузии, однако гражданства данной страны (равно как и любой другой) не имеет. Ни Грузия, ни какая-либо иностранное государство не захотели принять его у себя, поэтому заявитель вплоть до этого времени находится в центре временного содержания. Летом 2015 заявителя освободили из спецучреждения. В следствии мужчина уже полтора года провел в спецприемнике. — Но само по себе рассмотрение вопроса судом не означает, что все такие лица будут неминуемо и неизбежно освобождаться. В собственных решениях суды ссылались на то, что оспоренные законоположения, устанавливая двухлетний срок давности осуществления любого административного наказания, не предусматривают пересмотра решения об административном выдворении даже в отсутствие фактической возможности выдворения.
Европейский суд по правам человека также подчеркивает, что любое лишение свободы должно отвечать конвенционным критериям, защищающим человека от произвола властей, а основания его легальности нельзя толковать расширительно. Судьи также отмечают, что в случае депортации кодекс об административных правонарушениях обязывает устанавливать сроки нахождения жителей в спецучреждениях, а в случае выдворения — нет. В первом случае идет речь об административном наказании.
Суд также обозначил, что лица, подлежащие выдворению, поставлены в не менее невыгодные условия в сравнении с теми, кого решено депортировать. «Более того, законом не предусмотрен судебный контроль за законностью и обоснованностью такого содержания, ежели их выдворение сталкивается со существенными трудностями», — говорится в материалах.
«Это красноречиво говорит о том, что лица, подлежащие выдворению … лишены возможности получения результативной судебной защиты».
Конституционный суд предписал внести законодателю изменения в КоАП, а кроме этого предложил продумать специальный статус для таких людей, оказавшихся в РФ незаконно, однако не имеющих никакого гражданства.
До внесения изменений необходимо предоставлять лицам, помещенным в спецучреждение, в случае отсутствия реальной возможности их выдворения, право обратиться в суд за проверкой легальности их лишения свободы, подчеркнули в КС РФ. А дело Ноэ Мсхиладзе подлежит пересмотру.
Комментировать